2019年8月8日上海國際開放數(shù)據(jù)論壇暨上海開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽啟動(dòng)儀式上，上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所發(fā)布了《全球重要城市開放數(shù)據(jù)指數(shù)》報(bào)告。

本報(bào)告以數(shù)據(jù)開放可持續(xù)發(fā)展道路為主題，研究世界范圍內(nèi)各城市的開放數(shù)據(jù)發(fā)展?fàn)顩r，并評選了全球27個(gè)在開放數(shù)據(jù)中貢獻(xiàn)卓越的城市，其中中國貴州和上海名列前五。

除此之外，報(bào)告還向我們揭示了全球重要城市數(shù)據(jù)開放的現(xiàn)狀和趨勢，如：亞洲數(shù)據(jù)開放程度整體發(fā)展良好；非洲、南美洲、大洋洲城市數(shù)據(jù)開放程度及其不足，被選城市全在名單的后十位；用戶參與度有待提高；各城市開放數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值釋放程度差距巨大；全球需關(guān)注開放數(shù)據(jù)政治與社會(huì)價(jià)值釋放的觀測和宣傳。

什么是開放數(shù)據(jù)

通過公開渠道免費(fèi)訪問獲得的、是一類可以被任何人免費(fèi)使用、再利用、再分發(fā)的數(shù)據(jù)。

開放數(shù)據(jù)的作用

釋放社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值-通過開放數(shù)據(jù)，政府可以激活社會(huì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)新的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，從而釋放數(shù)據(jù)的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

激勵(lì)民眾參政熱情-通過開放數(shù)據(jù)公民不在僅僅被動(dòng)接受訊息知道社會(huì)上發(fā)生什么，而且可以通過利用數(shù)據(jù)來向社會(huì)、政府直接作出自己的貢獻(xiàn)。

我國開放數(shù)據(jù)發(fā)展?fàn)顩r

自 2012 年上半年上海市推出全國第一個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺起，截至 2019 年上半年，我國已有 82 個(gè)符合政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，基本特征的地級及以上平臺陸續(xù)上線。與 2018 年報(bào)告同期相比，增長速度迅猛，新增了 36 個(gè)地方平臺。

截至 2019 年 3 月底，全國各地上線的省級政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的地區(qū)分布如下圖所示，顏色越深代表平臺上線時(shí)間越早從整體上看，我國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的擴(kuò)散呈現(xiàn)出從東南沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)不斷發(fā)展的趨勢，東南沿海地區(qū)的省級平臺已經(jīng)逐漸相連成片。

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地方數(shù)據(jù)平臺通常會(huì)按照數(shù)據(jù)主題、數(shù)據(jù)涉及的行業(yè)、領(lǐng)域、服務(wù)類型、與貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)的部門等5大方式對數(shù)據(jù)進(jìn)行多維劃分，地方數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)少則幾千條，多則上億條。在確保數(shù)據(jù)豐富的同時(shí)更是保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性-更多數(shù)據(jù)開放平臺。

數(shù)據(jù)利用

能否借助大量的數(shù)據(jù)產(chǎn)生有價(jià)值的應(yīng)用這是考核開放數(shù)據(jù)平臺的核心準(zhǔn)則，也是政府持續(xù)推進(jìn)開放平臺建設(shè)的核心，下面為大家分享幾個(gè)開放數(shù)據(jù)幫助行業(yè)應(yīng)用建設(shè)的案例。

智慧選址

智慧選址解決了在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，面對基于地理位置，消費(fèi)環(huán)境等各種元素的選擇。我們也在一定程度上享受了科學(xué)選址所帶來的方便，但現(xiàn)在市場上大多的選址平臺仍然是以使用“BAT”的消費(fèi)數(shù)據(jù)為主要參考指標(biāo)。當(dāng)面對更加多樣的需求，純參考“BAT”消費(fèi)數(shù)據(jù)已經(jīng)很難滿足了。

現(xiàn)在通過開放數(shù)據(jù)的調(diào)用，能獲取更多的正確元素例如：天氣（空氣質(zhì)量）、交通（停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交通運(yùn)輸報(bào)告、交通便利地帶）、商業(yè)（商圈、企業(yè)分布）、居?。ň幼∪肆?、人口遷入）、消費(fèi)（各區(qū)人口、消費(fèi)水平）、GIS數(shù)據(jù)（醫(yī)療、教育）。讓城市規(guī)劃更全面，商業(yè)選址更精準(zhǔn)，租房買房更理性，讓開放數(shù)據(jù)的紅利惠及大眾。

智慧旅游

現(xiàn)在很多旅游規(guī)劃行業(yè)中都存在質(zhì)量低、規(guī)劃實(shí)施難，旅游發(fā)展中盲目開發(fā)、破壞性開發(fā)、掠奪性開發(fā)等問題。雖然市面上已有很多成功的智慧旅游解決方案，但這些方案普遍存在了一個(gè)共性：調(diào)研周期長、調(diào)研經(jīng)費(fèi)高、數(shù)據(jù)采集的多為微觀數(shù)據(jù)不全面。旅游數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)開放平臺重點(diǎn)發(fā)布的板塊，只要做到細(xì)致采集，即可構(gòu)建全面的旅游資源數(shù)據(jù)庫。

現(xiàn)在通過開放數(shù)據(jù)的調(diào)用，能獲取更多的元素例如：文化旅游部門開放數(shù)據(jù)、旅行社信息、出入境游信息、旅游從業(yè)人員信息（出境游領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游從業(yè)人員）、旅游飯店信息、酒店信息、交通信息、地方旅游法規(guī)規(guī)章、重大旅游項(xiàng)目信息、旅游資源信息，使得智慧旅游方案等。讓旅游規(guī)劃更科學(xué)。

開放數(shù)據(jù)已上升到國家軟實(shí)力和競爭力的層面上，其價(jià)值將不斷被放大，而如何挖掘開放數(shù)據(jù)平臺的價(jià)值提升數(shù)據(jù)軟實(shí)力是新時(shí)代的企業(yè)與個(gè)人要解決的當(dāng)務(wù)之急。