建設背景

社會背景：退役軍人經過部隊嚴格教育訓練和重大任務考驗，是國家和社會的寶貴財富。隨著形勢發展和退役人員逐年增多，退役軍人管理、服務和相關保障方面工作量越來越大，面臨著許多新情況新問題。據有關部門統計顯示，我國現有退役軍人5700多萬人，并以每年幾十萬人的速度遞增。他們人數多，安置去向雜，加之當前社會流動性大，對退役軍人群體長期保持跟蹤、管理難度不小。

國家政策：黨的十八大以來，國家領導多次發表重要講話，作出重要指示，提出明確要求，為做好退役軍人工作提供了根本遵循。 黨的十九大報告明確要求組建退役軍人管理保障機構，加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。

建設內容

通過對退役軍人社會現狀以及各地級市的退役軍人信息化現狀分析，能夠清晰看到當前各地事務部提供的系統側重于單一對象、單一業務的管理，功能單一，數據分散，數據項不完整，統籌能力差，重數據、輕服務，功能上滿足不了為退役軍人精準化服務的要求，數據不能實時動態更新，臨時填報的數據不能保證真實性、有效性，不能為領導決策、綜合維穩提供支撐。

根據國家政策、行業需求，通過線上業務和線下業務，運用互聯網、云計算、大數據等先進技術手段，面向“政府、企業、退役軍人”三大用戶群，建設以“一個數據中臺、兩個門戶平臺、N個子系統應用”構成的退役軍人一體化綜合信息服務云平臺，實現省、市、縣/區、街道辦等多級各服務節點的政策發布、人員信息采集填報建檔、業務受處理、訴求轉辦、督辦、數據分析、問題分發和訴求反饋督辦。?

建設范圍

• 平臺使用對象：各級退役軍人管理機構、企業管理員、退役軍人——退役士兵、轉業干部、優撫對象、軍休干部、三屬、烈士子女等
• 業務范圍：退役安置、教育培訓、就業服務、補助發放、撫恤優待、社保服務、通知公告、政策解讀、政策咨詢、困難訴求、困難幫扶、走訪慰問、訴求、家庭狀況、溫控包聯等多類業務服務。
• 數據范圍：包含平臺產生的各類數據、資源目錄元數據，整合了來自退役軍人一體化綜合信息服務云平臺各類子系統數據，以及來自省政法委、省人社、省公安、省信訪、省軍區等相關部門提供數據。?

功能介紹

一個數據中臺：通過建設全種類、全業務、全生命周期的退役軍人綜合數據庫，以及從第三方系統接口提取的數據，覆蓋退役軍人、轉業干部、優撫對象、軍休干部等各類退役軍人對象，匯集退役軍人基礎信息、管理信息、保障信息、維穩信息，覆蓋從退役、專業安置等各個階段和經歷，實現全面、動態、實時的“一人一檔”，數字化檔案管理，機構臺賬管理，業務數字化共享。

兩個門戶平臺：通過構建一個退役軍人門戶實現信息公開、政策解讀、新聞播報、通知公告、會員管理、個人中心、問題咨詢、困難幫扶、退伍安置、企業招聘服務、就業服務、職業規劃、撫恤優待、網上信訪、資料更新等內容；一個可視化政務大屏實現全域數據可視、可感知、可宏觀預覽。

N個子系統應用：平臺有多個應用場景，可擴展多個管理子系統，包括但不限于退役軍人電子檔案管理、退役軍人民情辦理、就業創業、教育培訓、雙擁優撫工作管理，退役安置、軍休安置、優撫管理、信訪管理等等。以下為主要功能的介紹。

• 退役軍人信息檔案

退役軍人基本信息管理功能：提供退役軍人基本信息的新增、修改、注銷、審核操作，同時支持對退役軍人的基本信息各業務字段進行組合查詢的功能。

• 教育培訓申請管理

對已經在系統中的退役軍人填寫教育培訓申請，可進行退役軍人教育培訓信息的新增、修改、刪除操作。各級人員依據權限僅能看到對應信息。

• 教育培訓審批管理

對發起的申請進行審批，可進行審批通過、退回、批量通過、批量退回操作。

• 教育培訓經費管理

退役軍人教育培訓專項經費的申請、審批、下撥(存在預撥與核撥)、實際花費及節余情況。

• 培訓機構管理

對培訓機構信息(主要包含基本信息，培訓課程信息等)進行登記與管理。

• 培訓就業情況統計

從培訓機構那里獲取相關信息在系統中錄入對每個退役軍人在進行教育培訓后的實際就業情況、就業方向的統計分析。可進行退役軍人就業信息的新增、修改、刪除操作。

• 經濟補助金管理

對自主就業的退役軍人經濟補助金的申報、審批及發放管理。

• 綜合統計分析

經濟補助金統計分析、教育培訓統計分析、就業統計分析、教育培訓經費統計分析、培訓機構統計分析、綜合統計分析。

• 系統管理

組織機構(省、市、區縣各級民政局基本信息)、角色、人員、帳號、權限、基礎數據、系統日志管理等。

平臺建設效益

退役軍人一體化綜合信息服務云平臺建設成功后，凸顯多方面的效益：

• 提高軍人福利待遇，全面落實國家政策，提高軍人的社會地位，讓軍人成為備受尊崇的職業；
• 全面落實國家政策，減少集體上訪事件， 維護社會穩定；
• 全面提升服務水平，讓退役軍人安心投入地方建設；
• 讓退役軍人、軍屬少跑路，讓信息多跑腿，提高服務水平，提升服務對象滿意度。

更多解決方案及案例詳見：

退役軍人就業創業平臺

退役軍人信息化服務平臺